從“接得住”到“做得好”，市住建局—— 擰緊建設工程消防“安全閥”

建設工程消防設計審查驗收工作涉及門類雜、環節多、專業強。自2019年7月承接相關職責以來，市住建局始終牢記職責使命，聚力研究破解工作中遇到的各類難題，推動消防審驗工作逐步形成職責清晰、分工明確、高效開展的良好局面，實現了從“接得住”到“做得好”的跨越。

據統計，3年多來，該局已累計辦理消防設計審查驗收454件，其中化工類項目80件，平均辦理用時6.8個工作日。

聚焦制度建設多點發力嚴標準

為確保建設工程消防設計審查驗收工作有力有序開展，市住建局在制度建設上持續發力，進一步嚴格審驗標準，從源頭把好建設工程消防設計、施工質量。

其間，該局堅持嚴格“網上辦理”，將除涉密工程外的所有項目一并納入消防平臺辦理，確保全過程透明、全流程公開；探索“審驗分離”，辦理消防設計審查的業務人員不再承辦該項目的消防驗收工作，保證消防審驗結果的客觀、公平、公正；實行“技術復核”，對商業綜合體、一類高層公共建筑、醫療建筑等火災風險較大的房屋建筑工程，受理消防設計審查后對消防設計及施工圖聯合審查合格報告進行全面技術復核，從設計源頭上化解消防安全風險。

同時做實“規定動作”，在現場評定時隨機確定檢查部位，現場填寫登記表格并反饋存在問題，全過程執法記錄，堅決做到規定動作不走樣、應查內容不減少、評定標準不降低。開展“復盤提升”，采取日常抽查和集中“回頭看”的方式，隨機調取復核審批檔案，共發現17個項目存在80余條問題，先后對2個縣住建部門進行約談，形成了有效的警示作用。

聚焦服務為先主動作為辦實事

近年來，市住建局以踐行為民服務、優化營商環境、確保消防安全為目標，積極對接企業，主動靠前服務，推動項目申報提速、審批辦理增效。

具體工作中，市住建局制定了標準化、規范化指南，梳理歸集辦事流程、材料清單、政策文件、示范文本等形成“二維碼”辦事手冊，在政務大廳和門戶網站公開。同時，統一規范市縣兩級業務受理標準和職責邊界，推行窗口無差別業務咨詢，制定業務受理審查規范，嚴格執行一次性告知制度，避免申請人兩頭跑、重復跑。

針對歷史遺留項目及能源化工類項目問題，市住建局采取邀請企業上門和深入項目一線座談等方式問診把脈、出謀劃策，提升項目一次性申報通過率。在全省率先制定出臺消防遺留問題化解方案，累計化解歷史遺留項目60余個。開展現場模擬評定，對項目存在的問題提出整改要求并指導建設單位進行整改，變“申報后檢查”為“服務后申報”，進一步提高驗收合格率。

此外，該局還在全省率先采取“施工圖審查機構+專家評審”和設計單位“互審制”兩種模式，對省市重點化工類項目進行消防設計技術審查。積極協調省住建廳解決能源化工項目消防驗收因開工報告導致不能在消防平臺提交申請的問題。

聚焦工作協同形成合力強監管

聚焦加強項目監管，市住建局全面加強部門間溝通協作，建立信息共享機制，著力構建部門協作、齊抓共管的建設工程消防安全治理新格局。

其間，該局配合市消防救援部門開展了打通“生命通道”專項整治行動，對新建、擴建工程項目進行消防驗收時嚴格執行消防車道設置標準、標識設置要求，在城市更新和老舊小區改造中制定“一區一策”消防車通道治理方案。同時配合應急管理、市場監管、氣象等部門出臺危險化學品項目投產前聯合檢查制度，未取得消防驗收合格意見的危險化學品項目應急管理部門不予批準試生產。針對既有建筑改造利用、裝飾裝修項目消防驗收手續申報難題，強化與工程規劃許可、施工許可主管部門溝通對接，打通申報堵點，保障城市更新與消防安全“同推進、兩不誤”。

記者 陳靜仁 劉浩波